□ 本报评论员
近日召开的中央城市工作会议强调,未来要“以坚持城市内涵式发展为主线”“深刻把握城市内涵式发展的战略取向,更有针对性地提升城市发展质量”。这不仅是对城市工作的阶段性部署,更指明了新时代新征程上我国城市发展的路径。
坚持城市内涵式发展,是城市高质量发展的必由之路。过去一段时期,有的城市无序扩张,“摊大饼式”发展导致交通拥堵、环境污染、空间低效等问题日益凸显。当前,城镇化发展速度、城市发展方式都迈入新的阶段,人们对所居住城市的生态环境、功能布局、品质生活提出了更高要求。“内涵式发展”被明确为主线,是城市治理思路的重要转变,也是满足人民对美好生活需要的必然之举。实践充分证明,摒弃外延扩张的老路,以集约、高效的发展模式,统筹推进经济、环境与社会的协调发展,才能引领城市真正迈上高质量发展的新台阶。
把握城市内涵式发展的战略取向,就要坚持好“五个转变、五个更加”的重要原则。即转变城市发展理念,更加注重以人为本;转变城市发展方式,更加注重集约高效;转变城市发展动力,更加注重特色发展;转变城市工作重心,更加注重治理投入;转变城市工作方法,更加注重统筹协调。这五个重要原则,涵盖理念、方式、动力、重心、方法,有着丰富内涵和鲜明指向,构成有机统一的整体,是我们做好城市工作的重要法宝。
从发展理念来看,现代化人民城市应更加注重以人为本。城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字。城市工作做得好不好,老百姓满不满意、生活方便不方便,是重要评判标准。从强化“一老一小”服务保障,到建设“家门口”就业服务站,从打造“15分钟生活圈”,到推出“一次挂号管三天”等便民举措……我省始终聚焦就业、教育、医疗等民生关切,将“群众生活更舒适”融入城市规划建设的每个细节考量中。只有让城市发展成果更多更公平惠及全体市民,“以人为本”理念才能落到实处。
再从发展动力来看,城市发展要立足特色、各展所长。各个城市自然禀赋千差万别,基础条件各不相同。比如,上项目,不能只盯着人工智能、算力、新能源汽车等新兴产业,而要坚持实事求是、因地制宜。南京深耕软件与信息服务,苏州做强电子制造与生物医药,无锡领跑物联网与集成电路……这些城市在产业发展中结合实际、错位发展,并通过区域协同形成优势互补。不管是产业规划,还是文化发展等各方面,都应考虑城市特有的地域环境、文化特色、产业基础等基因,在精准的自我定位中找到内生动力,避免造成产业同质化和城市风貌“千城一面”。
发展方式从“粗放外延”转向“集约高效”;工作重心从“建设为主”转向“治理为重”;工作方法从“各自为战”转向“统筹协调”……这些“转”,都是内涵式发展的必然要求,也是实现现代化人民城市目标的方法指引。我们要学深悟透习近平总书记关于城市工作的重要论述陕西股票配资公司,以坚持城市内涵式发展为主线,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,加快建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市,推动我省城市发展迈上新台阶。
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